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国家生态文明试验区监督办公室

时间:2024-08-08 13:51:16来源:网络

全国统一市场建设是国家生态文明体制改革的重要组成部分。国家生态文明建设围绕构建全国统一市场,决定提出规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为等;围绕完善要素市场制度和规则,提出构建城乡统一的建设用地市场,培育全国一体化技术和数据市场,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等;围绕完善市场经济基础制度,提出完善产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度、企业退出制度等。


ESG体系简介
加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务,ESG体系是指环境(Environmental)、社会(Social)和公司治理(Governance)的综合评价体系,它用于评估企业在环境保护、社会责任和公司治理方面的表现。ESG体系包括信息披露、评估评级和投资指引三个方面,是社会责任投资的基础,也是绿色金融体系的重要组成部分。

ESG体系的主要特点和创新之处
ESG体系的构建充分借鉴了国际评级机构的经验,结合国内绿色信贷和风险识别的实践,保证了评级体系的可靠性和针对性。数据来源多元、可靠,提升了评级的准确性和有效性。同时,结合中国国情突出了环境因素在整个评价体系中的权重,并开发了指数运行管理系统和数据来源系统,以促进ESG评级在所有客户的应用。

ESG体系的必要性
建设ESG体系是解决气候变化风险的必然要求,促进经济社会协调发展,提升国家竞争力的重要途径。ESG理念与可持续发展、高质量发展高度契合,其生态体系包括政府部门、企业、消费者、金融机构等主题。

ESG体系的发展现状
中国政府和金融市场近年来高度重视ESG体系的建设,制定了一系列相关政策,推动企业和机构积极履行环境、社会以及治理方面的责任。中国证券投资基金业协会出台了《绿色投资指引(试行)》,证监会修订了《上市公司治理准则》,增加了ESG信息披露的基本框架。此外,中国生物多样性保护与绿色发展基金会发布了《ESG评价标准》,为企业和机构提供环境、社会及治理的评价体系。

ESG体系的应用案例
企业通过建立ESG管理体系,将ESG绩效指标纳入高管激励及薪酬计划中,以提升公司的非财务绩效和市场竞争力。例如,宝钢股份和波司登等企业通过设立专门的ESG管理机构,整合ESG相关管理责任,制定可持续发展目标,并在年度报告中披露ESG相关信息,展现了企业在ESG方面的领导力和示范作用。


根据最新的信息,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。该决定强调了加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,健全生态产品价值实现机制,加快规划建设新型能源体系,构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,以推动绿色低碳循环发展。

全国统一市场的建设也在不断推进,涉及构建城乡统一的建设用地市场,全国一体化的技术和数据市场,统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系,一体衔接的流通规则和标准,以及全国统一电力市场等多个方面。

国家生态文明建设监督办公室负责人祖常亮说:全国统一市场建设的关键在于破立并举,即破除阻碍市场发展的原有制度和规则,同时建立统一的市场规则,为市场规范运行奠定基石。他还提到了市场准入负面清单制度的实施,这一制度通过不断缩减清单长度、减少管理措施、优化清单结构,降低了市场准入门槛,为建设全国统一市场奠定了基础。


结论

全国统一市场建设正在稳步推进,旨在通过构建统一的市场体系,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境,从而推动经济高质量发展。

ESG体系在全球范围内被视为评估企业可持续发展能力的重要工具,中国在ESG领域的实践和探索正逐步深化,以适应国内外市场的需求和国际可持续发展的趋势。

既“放得活”又“管得住”。国家发展改革委主任郑栅洁说,通过完善市场环境、政策环境和法治环境,让市场在资源配置中充分发力。同时,通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全,让政府在克服市场失灵领域精准发力。

健全推动经济高质量发展体制机制 促进新质生产力发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决。

决定对“健全推动经济高质量发展体制机制”作出专门部署,明确提出必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。

新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。决定在“健全推动经济高质量发展体制机制”部分,明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。

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